棉花收儲誰獲益最大？
　　“國家棉花收儲政策，一定程度上保護了棉農(nóng)的利益，保護了棉農(nóng)的積極性，起到了穩(wěn)定棉產(chǎn)量的作用。但是，這也導致國內(nèi)棉價與國際脫軌，國產(chǎn)皮棉品質(zhì)也因此有一定程度的下降，紡織企業(yè)的競爭力被嚴重削弱。”河南一家紡織企業(yè)負責任表示。
　　該負責任人舉例說，以純棉10支紗為例，按照目前放儲價18500元/噸，紡織企業(yè)將皮棉紡成棉紗，原料成本大概就在20000元/噸左右，加上至少4000元/噸的加工費用，原料、成紗的運輸費1000元/噸,共花費成本25000元/噸，而純棉10支紗市場價格最多25000元/噸，少則甚至23000元/噸。“企業(yè)根本就沒有利潤可言。”
　　事實上，在棉花臨時政策實施下，盡管有國內(nèi)收儲價格的支撐，但棉農(nóng)的利益也并未得到保障。
　　“現(xiàn)在種植棉花效益一年不如一年，而且棉花種植費工又費時。”山西運城棉農(nóng)李六一表示。
　　以當前棉花收儲價格20400元/噸為例，棉農(nóng)交售籽棉的平均價格約4.5元/斤，如果每畝產(chǎn)量平均在500斤左右，按照當前農(nóng)民種植成本大概在2000元/畝左右，每畝地棉農(nóng)實際上收益在250元/畝左右。
　　收益的減少，使得國內(nèi)棉農(nóng)種植積極性也呈現(xiàn)下降趨勢。據(jù)中國棉花協(xié)會3月份種植棉花意向調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，預計2013年全國植棉面積6846萬畝。調(diào)查的2832戶棉農(nóng)中，準備減少植棉面積的棉農(nóng)占30.6%，準備增加的棉農(nóng)占22.6%。按照被調(diào)查棉農(nóng)植棉意向面積加權(quán)平均計算，全國棉農(nóng)平均種植意向減少6.4%。
　　紡織企業(yè)和棉農(nóng)都沒得到保護，那么棉花臨時收儲政策究竟保護了誰？
　　按照棉花臨時收儲制度規(guī)定，收購上來的是加工過的皮棉，而不是直接從棉農(nóng)手中收籽棉，那么棉花加工企業(yè)從中獲得多少利益呢？
　　依然是以棉花收儲價格20400元/噸為例，棉農(nóng)交售籽棉平均價格按照4.5元/斤交給棉花加工企業(yè)，棉花加工企業(yè)從收購籽棉到加工成皮棉（加工成本為900元/噸左右），皮棉市場流通價大約為19500元/噸，由此可見，棉花加工企業(yè)每噸收益大約在1000元/噸左右，收益遠遠高于棉農(nóng)。
　　棉花臨時收儲政策究竟保護了誰？答案顯而易見。