臨時(shí)收儲(chǔ)制度也使得國(guó)儲(chǔ)棉產(chǎn)生大量未消化的庫(kù)存。
　　3月29日，國(guó)家發(fā)改委消息顯示，2012年度棉花臨時(shí)收儲(chǔ)交易全部結(jié)束，累計(jì)成交634.2萬(wàn)噸，其中新疆成交393.3萬(wàn)噸、其他產(chǎn)區(qū)成交240.9萬(wàn)噸。
　　而期貨經(jīng)紀(jì)公司金源期貨8月12日發(fā)布棉花周報(bào)稱，到7月31日2012棉花年度競(jìng)拍結(jié)束后，國(guó)儲(chǔ)棉尚有1000多萬(wàn)噸庫(kù)存。
　　PCI纖維咨詢公司中國(guó)市場(chǎng)總監(jiān)陳九妹認(rèn)為，經(jīng)過(guò)這兩個(gè)棉花年度的收儲(chǔ)，中國(guó)棉花庫(kù)存增加了800萬(wàn)噸，已經(jīng)超過(guò)了使用量，如果收儲(chǔ)政策不變，需求將被持續(xù)抑制，下一個(gè)棉花年度，整個(gè)庫(kù)存量還會(huì)繼續(xù)增加。
　　庫(kù)存也讓“一手托收儲(chǔ)、一手托紡企”的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（下稱“農(nóng)發(fā)行”）感到緊張——農(nóng)發(fā)行一方面要為中儲(chǔ)棉及相關(guān)流通企業(yè)提供貸款支持，另一方面要為涉農(nóng)的棉紡行業(yè)提供貸款，這兩者的關(guān)系理不順，也會(huì)增加農(nóng)發(fā)行的資金回收風(fēng)險(xiǎn)。
　　農(nóng)發(fā)行總行客戶二部三處處長(zhǎng)栗華田介紹，新的棉花年度一開(kāi)始，農(nóng)發(fā)行就要投放收儲(chǔ)資金，棉花價(jià)格高，也會(huì)給農(nóng)發(fā)行帶來(lái)資金供應(yīng)上的壓力。而紡紗廠因?yàn)槊迌r(jià)高導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)狀況不佳，也會(huì)影響還貸周期。
　　紡織從業(yè)者并不反對(duì)為棉農(nóng)提供政策性保護(hù)，他們認(rèn)為，以直接補(bǔ)貼的方式保護(hù)農(nóng)民更合適。
　　朱北娜說(shuō)，保護(hù)農(nóng)民就應(yīng)該讓錢直接到農(nóng)民手里，國(guó)家可以結(jié)合西北地區(qū)、長(zhǎng)江流域等不同地區(qū)的具體情況，給農(nóng)民相應(yīng)的補(bǔ)貼。
　　中國(guó)棉業(yè)越來(lái)越強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手印度采用的就是這種辦法。據(jù)印度紡織品出口促進(jìn)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)馬尼坎·拉瓦斯瓦米介紹，印度用直補(bǔ)的方式激勵(lì)農(nóng)民使用有機(jī)肥和合成肥，以確保棉花生產(chǎn)更加可持續(xù)。路易達(dá)孚是世界最大的棉花貿(mào)易商，據(jù)其中國(guó)公司董事長(zhǎng)陳濤介紹，世界最大產(chǎn)棉國(guó)美國(guó)對(duì)棉農(nóng)采用的也是直補(bǔ)政策。
　　中紡聯(lián)已向國(guó)務(wù)院及國(guó)家發(fā)改委反映這一訴求，并已引起重視。據(jù)王天凱透露，發(fā)改委已經(jīng)形成初步的棉花流通體制改革征求意見(jiàn)稿，只是直補(bǔ)的具體方式以及實(shí)施時(shí)間還沒(méi)有確定。中紡聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)高勇?lián)鷳n地說(shuō)：“今年收儲(chǔ)政策已經(jīng)確定，即使國(guó)家決定采納直補(bǔ)建議，最早也要明年實(shí)行，這段時(shí)間，棉紡企業(yè)怎么辦？”